时间：6月24日（星期三）下午3:00

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体

主持人：泰州市委宣传部副部长、市委讲师团团长卢春燕

嘉宾：市委副书记、市政府代市长李晖，市委常委、市政府常务副市长秦猛，市发改委主任陶玲，市科技局副局长马扬光，市工信局局长刘江明，市交通运输局局长钱军，市文广旅局局长周焕祥

发布会现场

卢春燕（泰州市委宣传部副部长、市委讲师团团长）：

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家下午好。欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

“十五五”时期，是泰州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的关键五年，也是做好“产、水、文、人”四篇文章，打造江苏高质量发展中部支点城市的关键时期。根据国务院和省政府新闻办的统一部署，今天，我们在这里举行“开局起步‘十五五’”泰州市专题新闻发布会。非常高兴地邀请到中共泰州市委副书记、市政府代市长李晖先生，为大家介绍泰州“十五五”规划《纲要》，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的还有：市委常委、市政府常务副市长秦猛先生，市发改委主任陶玲女士，市科技局副局长马扬光先生，市工信局局长刘江明先生，市交通运输局局长钱军先生，市文广旅局局长周焕祥先生。应邀到会的有：人民日报、新华社、中国证券报、新华日报、江苏广电、新民晚报等中央、省市级媒体的记者朋友们。欢迎大家。

首先，请李市长作主发布。

李晖（市委副书记、市政府代市长）：

谢谢主持人。

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好。今天很高兴和我的同事们一起，向大家介绍泰州“十五五”规划的有关情况，回答大家关心的问题。首先，我代表泰州市委、市政府，对大家长期以来给予泰州发展的关心和支持，表示衷心的感谢。

今年是“十五五”开局之年，也是地级泰州市组建30周年。古人讲，“三十而立”。站在新的历史起点上，回望过去30年的奋斗历程，从艰苦创业到奋楫争先，从白手起家到凤凰涅槃，今天的泰州已经成长为屹立于长江之滨的产业名城、幸福水城。特别是“十四五”以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，感恩奋进、勇毅前行，胜利完成了“十四五”规划主要目标任务，“强富美高”新泰州现代化建设取得重要阶段性成果。从“强富美高”四个字看：

“强”主要体现在综合实力持续攀升。地区生产总值连跨2个千亿台阶、达7255.3亿元、年均增长6.2%，人均地区生产总值超过16万元，泰州成为全省第5个实现千亿县全覆盖的设区市。规上工业总产值突破8000亿元，新增营收超百亿工业企业10家、上市企业14家，生物医药、海工船舶2个产业入选国家先进制造业集群。北沿江高铁泰州段完成架梁施工，盐泰锡常宜铁路泰州段全面开展桩基施工，常泰长江大桥建成通车，“十字型”高铁和“八龙过江”格局加速落地。

“富”主要体现在幸福底色不断彰显。城乡居民人均可支配收入较“十三五”末增加1.5万元，四星级高中占比居全省首位，县级综合医院实现三甲全覆盖，泰州成为全省唯一国家基本公共服务标准化综合试点城市，连续六年获评中国最具幸福感城市。

“美”主要体现在城乡面貌显著改善。入选国家“无废城市”建设名单，国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%，PM2.5年均浓度创有监测记录以来最好水平。创成省宜居宜业和美乡村239个、特色田园乡村68个，常住人口城镇化率提升至71.7%。

“高”主要体现在人文画卷更加多彩。成功承办第二十届省运会，首届“苏超”夺冠诠释“三个不相信”城市精神。创成全域全国文明城市群，“里下河文学品牌”“坡子街大众读写平台”成为新名片，荣获全国文明城市“四连冠”。获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，实现全国双拥模范城“六连冠”。

这些发展成就，为我们乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是泰州致力跨越赶超、奋力走在前列的关键阶段。展望未来五年，泰州发展环境面临深刻复杂变化，从战略机遇看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能等前沿科技加速突破，泰州有能力也有条件，依托扎实的制造业基础和丰富的应用场景加快发展新质生产力；从风险挑战看，大国博弈更加复杂激烈，国际经济贸易格局深刻调整，泰州必须更加主动服务构建新发展格局，在更大范围谋划发展、集聚资源，持续用力增强经济韧性；从泰州自身看，“做大总量、提升质量”始终是泰州最为紧迫的任务，必须坚决破除“居中思维”“中游心态”，拿出勇于创新、敢于超越的志气和锐气，进一步打开发展新空间、构筑发展新优势。

对此，“十五五”规划《纲要》锚定“加快打造江苏高质量发展中部支点城市，建设健康名城、幸福泰州”的引领性目标，分12个章节明确了未来五年集中攻坚的重点任务，系统谋划了泰州“十五五”时期发展的蓝图。具体可以概括为“三个高”：

一是突出创新引领、产业转型，聚力推动高质量发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，紧扣智能化、绿色化、融合化发展方向，以制造强市建设、产业科创强市建设为抓手，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，努力成为长三角具有重要影响力和较强竞争力的先进制造业基地，力争“十五五”末研发投入强度达3.3%以上，规上工业总产值达到1.15万亿元。

二是突出融合集聚、开放赋能，聚力打造高颜值城乡。深刻把握城市发展阶段和区域格局变化，坚持以聚合式发展、融合式开放为主线，以做强城市功能、做强区域枢纽为方向，对内着力推进“双轴驱动、三区融合”，不断强化中心城市集聚辐射功能，更大力度支持县域经济特色发展；对外聚力融入国家战略、放大区位优势，全面深入融入上海、融入苏南，更好实现联动融合发展、打开发展增量空间。

三是突出人民至上、全民共富，聚力创造高品质生活。始终把造福人民作为根本价值取向，根据人口结构变化和流动趋势，以普惠性、基础性、兜底性民生建设投入为重点，加大对全人群、全生命周期人的投入，进一步织密就业服务网、社会保障网、救助兜底网，加快建设全龄友好型社会、青年和人才友好型城市，努力在人的全面发展、全体人民共同富裕上取得更大进展。

江海潮阔奋楫先，三十而立再出发。奋进“十五五”，我们将牢固树立和践行正确政绩观，一张蓝图干到底、一年接着一年干，全力实施好规划《纲要》，下功夫研究新情况、解决新问题，以实干实绩谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。

我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事们非常乐意回答记者朋友们关心的问题，谢谢大家。

卢春燕（泰州市委宣传部副部长、市委讲师团团长）：

感谢李市长的发布。下面，进入提问环节，各位记者可以围绕关心的问题提问，提问前请通报自己所在的媒体机构名称，现在开始举手提问。

人民日报记者：今年，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“江苏要在增强经济韧性上持续用力”。请问“十五五”时期，泰州作为江苏的重要增长极，如何持续用力增强经济韧性，更好统筹发展和安全？

李晖（市委副书记、市政府代市长）：

谢谢这位记者的提问。这个问题问得很及时，也很有分量。“十五五”时期工作的一大特征，就是在不确定环境下做好确定性的事情。习近平总书记要求江苏“坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上”，强调“经济大省发展底盘稳、抵御外部能力强，才能支撑全国经济大盘稳定”，为我们应对复杂多变的外部环境、扎实踏实做好未来五年工作提供了根本遵循。

泰州作为江苏中部崛起的战略节点，肩负着“打造江苏高质量发展中部支点城市”的重要使命。我们将深刻领悟总书记重要讲话精神，站位全局审视泰州的定位、作用和责任，持续用力练好内功、做强自身、增强韧性，为全省“挑大梁”作出更大贡献。

一是抓住稳定经济基本面这个根本。发展底盘稳，增强经济韧性才有根基。我们将着眼畅通经济循环，更加主动融入全国统一大市场建设、服务构建新发展格局，更大力度抓好营商环境、开发园区、投融资等重点领域改革，在激发有潜能的消费、扩大有效益的投资、做强有活力的外贸上聚力用劲，全力以赴做大总量、提升质量，不断提高泰州经济在全省的占比和贡献、在全国城市综合实力中的位次。

二是闯过突破“卡脖子”技术这个难关。科技安全是经济安全的重要屏障，抵御外部冲击首先要解决好“卡脖子”的问题【比如，泰州亚星锚链的R6系泊链是全球唯一实现稳定量产的最高强度系泊链，在技术、认证、产能、客户、成本五大维度构建绝对壁垒，全球每10座深海平台就有9座使用亚星锚链，漂浮式风电全球市占率超60%，产品毛利率近40%，在深远海油气、漂浮式风电两大万亿赛道占据不可替代的领先地位，是中国高端海工装备自主可控的标杆】。我们将持续深化“有组织科研+有组织转化”模式探索，聚焦医药、化工、船舶等特色优势产业，深耕国家级“泰州队列”强化基础研究，紧扣产业急需完善高能级平台布局，支持龙头企业牵头组建任务型、体系化创新联合体，“一产业一清单”组织关键核心技术集中攻关，着力突破生物医药高端制剂、船舶动力系统、化工新材料等“卡脖子”环节，不断提升自主可控水平。

三是突出强化产业链安全这个关键。泰州发展最大的底气、最强的动力就在制造业，这是增强经济韧性的抓手所在。我们将紧紧围绕提升产业链供应链安全水平，深化“链主+配套”“龙头+中小”企业协作机制，搭建创新协同、产业共建、供需对接撮合平台，推动产业上下游从“物理集聚”向“化学融合”转变，加快形成大中小企业梯次配套、融通发展的良性生态，努力培育更多具有生态主导力的龙头企业和专注细分市场的“配套专家”，打造“搬不走、压不垮、拆不散”的产业创新集群。

四是守牢防范系统性风险这个底线。有效防范化解各类重大风险，是增强经济韧性的前提和保障。我们将牢固树立底线思维、极限思维，以“早识别、早预警、早发现、早处置”为工作原则，持续深化风险排查整治，健全完善应急预案体系，突出抓好政府债务、安全生产、房地产、能源、粮食等重点领域风险防范处置，着力解决经济运行中的突出问题，确保高质量发展行稳致远。

谢谢。

新华日报记者：“做好‘产、水、文、人’四篇文章，打造江苏高质量发展中部支点城市”是江苏省委省政府赋予泰州的重要使命。请问“十五五”时期，泰州如何聚焦“产”这一文章，打造“大海新晨”现代化产业体系？

秦猛（市委常委、市政府常务副市长）：

谢谢您的提问。

省委赋予泰州做好“产、水、文、人”四篇文章，其中，最重要的就是“产”的文章。我市立足省“6+6”和“1650”产业体系，着力打造以“大海新晨”为标志的现代化产业体系。和大家解释一下，“大”就是大健康产业，“海”就是海工装备和高技术船舶产业，“新”就是新能源、新材料、新智造等战略性新兴产业，“晨”就是代表“晨光力量”的未来产业，以“大海新晨”为主体，构建了“8+13+X”产业链群。面向“十五五”，我市将坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，持之以恒做大做强“大海新晨”现代化产业体系，加快建设制造强市，打造长三角具有重要影响力的先进制造业基地。

一是巩固提升大健康产业特色优势。落实省支持泰州大健康产业高质量发展要求，围绕“健康制造+健康服务”双轮驱动，巩固化学创新药和现代中药“压舱石”地位，深耕原料药、疫苗、高端医疗器械、特医食品、营养保健品等高附加值赛道。到2030年，力争全市大健康产业增加值占GDP比重达12%，加快建成具有国际影响力的医药健康产业高地、特色健康服务目的地、大健康全产业链发展样板地。

二是全力提升海工装备和高技术船舶产业发展能级。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，重点发展超大型集装箱船、新能源船舶等高端绿色船型，鼓励开展精益造船和智能化改造，加快动力系统、智能控制等核心配套自主化突破，强化海洋工程装备配套能力。到2030年，力争全市海工装备和高技术船舶产业集群产值突破1000亿元，建成全球具有较强竞争力的船舶出口基地。

三是培育壮大新能源、新材料、新智造等战略性新兴产业规模。以新能源、新材料、新智造为主攻方向，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产业迭代升级。重点建设汽车及零部件、新一代信息技术和智能装备、化工及新材料、金属新材料及制品、新能源等五大战略性新兴产业集群。到2030年，力争全市战略性新兴产业集群总产值突破6000亿元。

四是前瞻布局“晨光力量”未来产业。坚持“优势产业未来化、未来技术产业化”发展方向，重点发展人工智能、合成生物、新型储能三大未来产业，推动现有产业向深海深地、前沿新材料、细胞和基因技术等领域裂变延伸，深入推进省未来产业先行集聚发展试点（合成生物）建设，争创国家未来产业先导区。

为此，我市将牢固树立“大抓经济、大抓产业、大抓项目”工作导向，从四个方面发力推动“大海新晨”现代化产业体系提质增效。

一是全域统筹抓实招商引资。建立全域协同招商引资工作机制，围绕长三角、京津冀、大湾区和南京、合肥区域设立四大“招商战区”，实现优质项目信息全域统筹、效益最优。充分发挥产业、科技、服务业“三支招商队伍”和项目服务专员合力，强化基金招商、场景招商，靶向招引现代化产业项目。

二是全程管控抓实项目建设。依托企业全生命周期管理服务平台，构建全流程管理体系，动态更新项目情况，对全市投资500万元以上项目实施“一项目一代码”贯穿管理，靠前闭环服务项目建设、发展各类难题，盯紧“四库、五率”，全力推动项目早开工、早建设、早投产、早达效。

三是全力以赴抓实产创融合。充分发挥产业科创强市“双18条”政策效应，全面汇聚创新资源，加快建成创新平台和创新企业的双“金字塔”矩阵，力争到2030年，实现“8+13+X”链群规上企业研发机构全覆盖，战略性新兴产业占规上工业比重达50%。

四是全面保障抓实企业服务。支持企业走“专精特新”道路，深入实施大企业培育跃升倍增计划，到2030年，力争全市年产值10亿元以上企业数量“双倍增”。推动AI赋能制造业，着力打造一批卓越级、先进级智能工厂。促进先进制造业和生产性服务业深度耦合，推动企业由出售产品向“产品+服务”转变。

简要介绍这些，谢谢。

澎湃新闻记者：刚才李市长、秦市长围绕增强经济韧性、激发发展活力，打造“大海新晨”产业体系等做了发布，这些都离不开科技创新和产业创新的融合。请问市科技局，“十五五”时期，全市在推动科技创新和产业创新深度融合方面，有哪些打算？

马扬光（市科技局副局长）：

感谢记者的提问。“十五五”时期，我们将全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，坚决扛起“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的使命担当，以产业科创强市为主线，以企业与平台“双金字塔体系”为支撑，以构建优质创新生态为引擎，推动科技创新和产业创新双向赋能、深度融合，全面增强区域创新体系整体效能。

第一，以“产业科创强市”为主线，锚定产创融合方向。围绕“大海新晨”产业体系，坚持“企业出题、科研答题、市场阅卷”，运用“揭榜挂帅”等方式，突破一批“卡脖子”技术，推动创新资源向重点产业链集聚。深化“双高协同”发展，探索“有组织科研+有组织转化”模式。抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心建设重大机遇，加强区域协同创新，加快导入市外优质科创资源，加速形成人才、技术、资本高效流动的创新网络。

第二，以“双金字塔体系”为支撑，夯实产创融合根基。构建“企业创新与平台建设良性互动的双‘金字塔’体系”，推动创新链与产业链深度融合。在企业金字塔方面，深入实施科技型中小企业“育苗工程”、高新技术企业“新锐行动”、创新型领军企业“先锋计划”，打造“初创企业-科技型中小企业-高新技术企业-高成长性企业”的进阶链条。在平台金字塔方面，构建“重大创新平台为引领、公共研发平台为中坚、企业研发机构为底座”的平台体系，高标准建设生命健康泰州实验室，加快长三角医学先进技术创新中心等重大创新平台建设，实施重点产业链规上工业企业研发机构全覆盖计划，形成“一园区、一产业、一平台”的创新格局。

第三，以“优质创新生态”为引擎，激发产创融合活力。构建开放包容创新生态，推动成果、技术、人才、金融、服务等要素叠加聚变。建强概念验证、中试平台，常态化举办“科创集市”，实现供需精准对接。迭代升级人才政策，引育一批创新人才和团队。用好市天使投资基金，推广好“积分贷”“苏科贷”等科技金融产品，引导更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

未来五年，我们将一以贯之抓好各项工作的推进落实，努力为全省打造具有全球影响力的产业科创中心贡献泰州力量。

新华社记者：江苏作为经济大省，肩负着在共同富裕建设上先行探路、示范引领的使命任务。请问“十五五”时期，泰州如何扎实推进全体人民共同富裕，把高质量发展成果更多更公平惠及全体人民？

李晖（市委副书记、市政府代市长）：

谢谢您的提问。

共同富裕是社会主义的本质要求，让人民过上幸福生活是党和政府的头等大事。“十四五”以来，泰州深入践行以人民为中心的发展思想，在致力做大“蛋糕”的同时，努力把“蛋糕”切好分好，每年坚持将近80%的公共财政用于民生领域，着力解决好群众急难愁盼问题。五年间，累计实施民生实事项目200多个，城镇新增就业31万人，城乡收入倍差从1.99缩小至1.82，幸福泰州的成色更加鲜明。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，要求江苏“在推进全体人民共同富裕上积极探索”“着力解决痛点、攻克难点”。展望“十五五”，我们将准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，持续用力做好共同富裕这篇大文章，建设更有温度的幸福泰州。

一是持续用力推动就业扩容提质。就业是最大的民生，泰州居民人均可支配收入的七成，都来自工资性收入和经营性收入。我们将深入实施就业优先战略，大力开展就业创业促进行动，加强产业和就业协同，增强创业带动就业效应，更好发挥服务业和劳动密集型产业吸纳就业作用。同时，围绕提升就业质量，进一步健全就业公共服务体系，加力支持人力资源服务业发展，突出抓好职业技能培训和新就业形态劳动者权益保障。当前已经进入毕业季，我们将抓住离校前后促就业的关键期，用心用情做好高校毕业生就业工作。

二是持续用力促进城乡融合发展。推动实现共同富裕，缩小地区、城乡、收入“三大差距”是关键所在，城乡融合高质量发展是根本路径。围绕缩小地区差距，我们将健全市域协调发展体制机制，持续推进生产力布局优化，因地制宜发展各具特色的县域经济。围绕缩小城乡差距，我们将更好统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，适应人口流动趋势推动城乡要素双向流通、高效配置，聚焦壮大富民产业促进农业“接二连三”、链式发展，高水平建设新时代鱼米之乡。围绕缩小收入差距，我们将深入实施居民增收计划，健全工资合理增长机制，拓宽财产性收入渠道，不断壮大中等收入群体规模。

三是持续用力提升公共服务质效。随着人口结构变化和区域人口增减分化，公共服务配置的重心从解决“有没有”转向解决“好不好、准不准”。我们将立足促进人口高质量发展这个根本，坚持投资于物和投资于人紧密结合，健全与人口变化相适应的公共服务资源配置机制，持续推动教育、医疗、“一老一小”等服务供给精准配置，切实增强公共服务的均衡性和可及性，力争到2030年，劳动年龄人口平均受教育年限提高到12.3年左右，每千人口拥有执业医师数达到3.9人以上，养老机构护理型床位占比提升至80%以上。同时，更好统筹城乡社会保障体系建设，兜住兜牢群众生活底线。

谢谢大家。

江苏广电记者：泰州近年来倾力打造“到泰州、泰周到”营商环境品牌。请问在“十五五”开局起步的关键节点，市发改委在推动营商环境再优化、再升级方面有哪些重点举措？

陶玲（市发改委主任）：

感谢您的提问。“十五五”是泰州巩固优势、乘势而上的关键期。我们将聚焦“大抓经济、大抓产业、大抓项目”中心工作，以“四到四办”行动为抓手，下足绣花功夫，让“到泰州、泰周到”成为泰州发展的鲜明底色和硬核支撑。重点从服务、要素、法治三个方面发力：

一是服务增效，让办事体验“如沐春风”。深化“高效办成一件事”改革，通过流程再造与数据赋能，推动更多事项实现“一次提交、并联审批、即时出件”，全面提升“免证办”“智慧办”“跨域办”服务体验。着力构建全链条、全过程、全市域的为企服务新生态，健全完善“企业全生命周期管理服务平台”，围绕项目前期工作、涉企行政审批重点事项、关键环节和难点堵点，强化超时默认和帮办机制，深化涉企中介服务规范化改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化向基层延伸。优化“营商环境观察员”制度，畅通“12345营商环境专线”等政企沟通渠道，健全问题诉求及时征集、闭环解决机制，推动从“办结一件事”向“解决一类事”转变，确保企业合理诉求件件有着落、事事有回音。

二是要素赋能，让创新创业“如鱼得水”。深化要素市场化配置改革，创新设立市级“要素周转池”，对产能、能耗、环境容量等重点要素指标实行全市统筹、精准供给、全力保障，为重大项目、重点企业提供全方位要素保障服务。完善“政银保企”四方对接机制，着力提升项目生成与储备水平，强化重大项目跟踪服务，推动信贷投放持续加力，用足用活各类政策工具，不断拓宽融资渠道，形成多方协同、互利共赢的融资格局。迭代升级人才政策，紧扣“8+13+X”产业链精准引才，构建人才链与产业链深度咬合的发展生态。

三是法治护航，让经营发展“如树扎根”。严格规范涉企行政检查，深化“综合查一次”改革，强化“扫码入企”和涉企活动统筹，实现“进一次门、查多项事”，坚决做到无事不扰，让企业安心经营、放心发展。坚持执法诊断关口前移，积极推进“十禁止、五制度、三清单”涉企行政检查工作机制，努力为企业提供合理容错纠错空间，对新技术、新业态、新模式，大胆探索“沙盒监管”“触发式监管”，以包容审慎守护创新火种。建强知识产权快速协同保护体系，做实“产业链+法律服务”机制，依法平等保护各类市场主体，让法治成为泰州营商环境的最硬内核。

以服务亲商、以要素兴商、以法治安商，归根结底，是要让每一位选择泰州的企业都能感受到诚意与温度。我们将立足企业和企业家视角，进一步讲好泰州故事、放大品牌声量，推动“到泰州、泰周到”从口口相传到心向往之，成为“十五五”招大引强、筑梦圆梦的最美名片。

上海证券报记者：请问“十五五”时期，泰州如何做强“8+13+X”产业链群，打造长三角具有重要影响力和较强竞争力的先进制造业基地？

刘江明（市工信局局长）：

谢谢您的提问。“十四五”以来，泰州以产业链群建设为抓手，坚定不移打造制造强市，取得阶段性成效。规上工业产值突破8000亿元，“8+13+X”链群产值占规上工业比重87.5%。生物医药、海工装备和高技术船舶两个产业集群入选国家先进制造业集群，兴化市海洋装备用特种合金材料及制品、泰兴低碳烯烃延伸功能性材料两个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，省级中小企业特色产业集群13家、数量位列全省第一。

刚才，秦市长已经就“十五五”时期如何打造“大海新晨”现代化产业体系做了全面介绍。“8+13+X”产业链群作为“大海新晨”产业体系的核心支撑，我们将按照“十五五”规划既定方向压茬推进，持续提升产业规模和发展质态。力争到2030年，“8+13+X”产业链群规模达到1万亿元。这里，我围绕“增、强、补、育”四个方面重点工作作个补充。

一是全力推动企业增资扩产。存量企业增资扩产就像“骨头长肉”，周期短、见效快。去年省政府专门出台优质企业增资扩产提质增效的实施意见，今年我们也印发了支持工业企业增资扩产实施方案，全年计划实施增资扩产项目600个以上。下一步，我们将对照“8+13+X”产业链图谱实施细分领域增资扩产计划，依托“全生命周期管理平台”加强项目全流程跟踪，用好“两重”“两新”超长期特别国债、制造业贷款贴息等政策工具，积极上争省增资扩产基金支持，推动企业年年有扩产、年年有增量。到2030年，新增存量企业增资扩产项目超2000个。

二是做大做强县域特色优势产业。县域经济是“十五五”期间发展的重点，国家、省都出台了指导意见。前不久，全省精细化工产业创新发展工作推进暨县域特色优势产业目录发布会议在我市召开，会上发布了全省164个县域特色优势产业，我市共8个。下一步，我们将落实今年印发的“1+8”县域特色优势产业跃升发展工作方案，加强运行监测、优化企业服务、强化要素保障、做好梯度培育，逐产业建立“N个一”培育机制。到2030年，着力打造“1-3-4”县域特色优势产业格局，即1个千亿级规模、3个五百亿级规模、4个百亿级规模县域特色产业。

三是着力推进“补短板”攻关。紧扣“更小、更急、更近”的攻关要求，扎实推进技术短板攻坚与创新体系建设。一方面推动“需求+能力”精准匹配。对照省“补短板”攻关清单，同步梳理全市重点产业链技术需求清单和研发能力清单，推动龙头企业联合产业链上下游、科研院所等多元创新主体组建攻关联合体，力争更多项目纳入省“揭榜挂帅”榜单。另一方面推动“研发+中试”高效贯通。充分发挥中试平台连接研发与产业化的桥梁作用，加大我市7家工信部储备中试平台和29家省级储备中试平台的培育力度，重点支持泰州医药城生物医药中试平台提升成果转化与跨区域服务能力，争创国家级制造业中试平台；积极推动泰兴经济开发区中试孵化产业园优化完善运营机制及基础设施，高位嫁接长三角顶尖科研资源，深度融入苏州国家实验室体系。

四是聚力培育未来产业。坚持有所为、有所不为，因地制宜发展新质生产力，将人工智能（具身智能）、合成生物、新型储能作为我市三大重点发展未来产业链，分别由市领导进行联系服务。用好用足省支持未来产业投入增长若干措施，重点关注产业链延伸、科创和人才项目招引、场景应用和生态构建。对于人工智能（具身智能）产业，我们先行试点建设AI一体化服务平台、OPC社区、行业高质量数据集和智算中心，同时深入实施人工智能赋能制造业数字化转型行动，加速人工智能与实体经济深度融合。对于合成生物产业，加快国投东圣、信虹生物等项目推进，加大力度推进省未来产业先行集聚发展试点建设，争创国家未来产业先导区。对于新型储能产业，聚焦钠离子电池、固态电池等细分赛道，加快双登新型储能零碳产业园建设，推动“光储充一体化”等多场景应用，打造长三角储能产业新高地。

谢谢大家。

新民晚报记者：泰州地处长三角地理中心，是上海大都市圈北翼长江口地区的重要节点，区位优势独特。当前，泰州市委、市政府已明确提出“两个融入”战略部署，请问在“十五五”时期，泰州将如何更好地“融入上海、融入苏南”？

秦猛（市委常委、市政府常务副市长）：

谢谢这位记者。“融入上海、融入苏南”不仅是泰州市委、市政府落实长三角一体化发展战略的重要抓手，更是泰州打开未来发展新空间、构筑竞争新优势的关键举措。五年里，我们将进一步全面融入上海大都市圈，深化推进锡常泰跨江融合，参与共建苏锡常都市圈，重点围绕产业、科创、开放、供需、民生五个方面的协同发力来实现“五个新”，真正把“两个融入”这篇文章做实、做透：

第一，强化产业协同，构建分工协作新格局。致力打造以“大海新晨”为标志的“8+13+X”现代化产业链群体系，有效促进区域资源互通与能力互补，深度嵌入上海、苏南产业链。充分发挥泰州制造和配套优势，推进“研发+制造”“总装+配套”等跨区域协作模式，深化江阴—靖江工业园区跨江融合发展试验区建设，推动泰兴—新北协同联动，共同打造特色优势产业集群。

第二，深化科创协同，激发创新转化新动能。以共建沿沪宁产业创新带为牵引，主动谋划在上海（长三角）国际科技创新中心建设中的自身定位与工作重点，主动投身区域创新共同体、多层次产业创新大平台共建共享，高效建成运营一批离岸创新中心，推动科创成果加快在泰落地转化。精准嫁接长三角知名高校院所创新资源，推进生命健康泰州实验室等重大载体建设，更大力度开展“揭榜挂帅”，有效提升产创融合整体效能。

第三，加强开放协同，拓展对外合作新空间。依托“枢纽泰州”建设，织密完善公铁水空立体交通网络，加快推进北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、常泰高速及扬泰机场二期等重大交通基础设施建设。探索与上海港共建港口一体化监管模式，全面融入长三角世界级港口群。统筹推进上海、南京等“招商战区”建设，借助进博会等重要展会开展投资促进活动，进一步提升项目招引的统筹性、精准度与转化率。

第四，做优供需协同，提升市场融合新活力。聚力打造绿色农产品重点保供基地，推动更多“泰农优品”直供上海、苏南等长三角高端消费市场。放大“苏超首冠城”品牌效应，联动上海、苏南等地文旅资源，共同推出精品文旅路线与体验项目，切实彰显“人文三水”底蕴魅力，让“泰州太美、泰想你来”更加深入人心、深得好评。

第五，推进民生协同，绘就美好生活新图景。聚焦群众关切的教育、医疗、消费等重点民生领域，加强政策衔接和资源对接，积极引进优质学校、高端医疗机构与特色化消费载体等，切实提升群众的获得感、幸福感。依托大健康产业基础和生态优势，协作共建跨区域医养合作中心，聚力打造长三角知名医养康养目的地。

简要介绍这些，谢谢。

中国证券报记者：我们知道，泰州地处江苏之中，承南启北、接沪连宁，区位条件得天独厚。“十五五”时期，泰州明确提出推进现代化枢纽泰州建设，请问将从哪些方面系统发力、重点突破，真正把区位条件转化为枢纽优势？

钱军（市交通运输局局长）：

感谢您的提问。泰州“苏之中”的区位是天赋，把天赋变成胜势，靠的是实干。“十四五”我们完成交通建设投资930亿元，打下了良好基础。“十五五”将是枢纽泰州建设的决战决胜期，我们聚力争创全国性综合交通枢纽城市，计划完成交通建设投资超1000亿元。重点从三个方面发力：

第一，聚焦提能级、筑网络，奋力打造泰通畅的综合交通枢纽。泰州素有“水陆要津、咽喉据郡”的称号，我们的目标很明确：就是打造新时代水陆要津。以重大交通基础设施项目建设为主抓手，我们将统筹推进对外通道、市域路网和水运设施建设，开工建设如靖高铁连接线、盐靖高速扩建、泰常高速等重大交通项目，到“十五五”末，泰州“十字形”高铁主骨架建成通车，过江通道实现“六通一建”，“两纵五横”高速公路网和“两纵两横”高等级航道网全面建成，泰州实现深度接轨上海、联通苏南，在国家和长三角综合交通网中的地位显著提升。

第二，聚焦强支撑、促发展，奋力打造泰聚能的资源配置枢纽。枢纽的含金量，最终要看对产业的支撑力。我们将按照建物流高地、抓产业培育、强枢纽经济的总体方针，着力推动枢纽泰州建设与“大海新晨”产业体系深度融合、高效协同。到“十五五”末，以“南水北铁西空港”为主、“一市（区）一中心物流园区”为辅的交通物流枢纽体系基本建成，港航贸一体、港产城融合发展格局纵深推进，港口集装箱、海铁联运、航空货运等多式联运班线体系全面完善，现代交通物流产业集群初见规模。

第三，聚焦优服务、惠民生，奋力打造泰便捷的幸福出行枢纽。枢纽泰州不是挂在墙上的蓝图，而是老百姓出门就能感受到的变化。我们将聚焦增强群众车轮上的幸福感，加快建设现代化的城际出行、高品质的城市出行和均等化的城乡出行系统，对外形成高效联通国际、畅达国内的出行网络，对内打造智慧便捷、全域畅达的出行体验。到“十五五”末，泰州将基本实现3小时通达全国主要城市、2小时通达省内各设区市，全面建成1小时市域通行圈，实现半小时中心城区通达各县级节点。

我就介绍这么多，谢谢大家。

新浪记者：请问市文广旅局，“十五五”时期泰州在放大“苏超”效应、打造“赛事+文旅+消费”融合新场景上有哪些思路和举措？

周焕祥（文广旅局局长）：

谢谢您的提问。泰州队首届“苏超”夺冠，为泰州带来巨大的城市荣耀和流量关注。我们将充分放大“苏超首冠”品牌效应，聚力打造“赛事+文旅+消费”融合新场景，构建全域联动、全时供给、全业融合的文旅体商发展新格局。

一是紧扣首冠主题，焕新“冠军荣耀”主题线路。统筹整合全市文旅体商资源，升级打造“跟着冠军游泰州”主题产品，策划春季“赏花观赛”、夏季“戏水夜游”、秋季“品蟹赏菊”、冬季“康养观鸟”等“冠军荣耀”四季线路，推出“首冠泰州游一夏”主题套餐和“跟冠军学一招”等研学体验项目，依托携程等线上平台开设泰州“苏超”文旅专区，充分满足游客多元化、高品质文旅消费需求。

二是创新配套活动，营造全城联动欢乐氛围。推动文体惠民与商贸促销深度融合，统筹开展“首冠嘉年华”系列活动，引导各地依托商圈、广场、景区，打造主题光影秀、首冠夜市、文创市集、“第二现场巡礼”等特色场景，设置球迷留言墙、文旅打卡点、特色快闪店等互动点位，营造全城联动、全民共乐的热烈氛围。

三是加强宣传推广，构建“首冠泰州”宣传矩阵。整合主流媒体与新媒体平台资源，围绕苏超赛事、城市人文、泰州早茶等特色主题，策划开展“泰州泰美 泰想你来”网络直播、达人探店、电商带货、话题挑战赛等系列活动，走进省内外重点客源地开展文旅推介，持续擦亮“苏超首冠”城市名片，让更多游客通过“苏超”了解泰州、畅游泰州。

四是厚植文化底蕴，丰富“泰州游礼”消费供给。推动赛事活力与城市文化深度融合，深挖水浒、水墨、水袖人文“三水”底蕴，引导本土文创企业立足游客、球迷需求，创新打造非遗体验、人文研学、文创展销等多元业态，策划推出泰州早茶、靖江肉脯、黄桥烧饼等特色风物和伴手礼品，以地道好物增添游客体验、彰显城市魅力。

五是优化服务保障，提升“主客共享”满意指数。加快推进文旅、体育、商业配套基础设施提档升级，持续优化交通接驳、智慧导览、无障碍设施等便民服务，在比赛日、节假日等重点时段加密交通运力、强化客流疏导，推行免费停车、首违不罚、柔性执法等举措，健全消费环境整治、投诉快速处置、安全应急保障工作机制，持续提升游客体验感和满意度。

凤凰卫视记者：今年是“十五五”规划开局之年，请问泰州市在开局之年，有什么样的打算，如何实现“十五五”良好开局？

李晖（市委副书记、市政府代市长）：

感谢这位记者朋友的提问。开局关乎全局，起步决定走势。今年以来，泰州深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，突出“大抓经济、大抓产业、大抓项目”工作主线，全力以赴拼经济、稳增长、抢开局，全市经济运行稳中向好、稳中有进。特别是工业经济支撑有力，1—5月，规上工业增加值、工业用电量分别增长5.8%、7.7%，10亿元以上开工项目投资完成率稳居全省前列。

同时我们也清醒地认识到，当前需求端承压依然明显，经济持续向好的基础还需进一步巩固。下一步，我们将深入分析研判当前态势，复盘找准薄弱环节，研究制定更具针对性的工作举措，做实支撑、加压奋进，更大力度抓细抓实经济工作。

一是更大力度提振消费需求。深入推进提振消费专项行动，加力扩围实施以旧换新，结合“苏超”引流谋实暑期等重要节点消费促进，联动开展有奖发票、票根经济系列活动，多措并举稳住商品消费。建强用好服务业工作专班和招商队伍，聚力招引区域首店、精品小店，大力发展体验经济、直播电商、即时零售等新业态，专班推进泰州优品上平台、上商超、上连锁“三上”工作，不断优化消费供给。全力稳定房地产市场，结合城市更新推动存量地块盘活、优质地块上市，“一地块一策”推进高品质住宅建设，用好“稳市十条”撬动以旧换新、卖旧买新。

二是更大力度扩大有效投资。抓紧项目推进，分类细化在手产业项目、增资扩产项目、政府投资项目建设序时，升级完善企业全生命周期管理服务平台功能，实时掌握项目推进堵点、入库卡点、产出难点，促进形成更多新增投资量。抓牢项目储备，以“六张网”建设为重点，逐领域梳理充实项目储备库，做细做实项目前期工作，积极争取政策性资金支持，形成滚动开发格局。抓实项目招引，持续深化园区改革，进一步破除体制机制障碍、激发园区队伍活力，紧盯招大引强、成果孵化、延链补链，高效统筹全域招商资源，更好提升“三支招商队伍”效能，为经济高质量发展注入更强后劲。

三是更大力度稳住外贸出口。密切关注外贸龙头企业订单交付情况，及时帮助协调解决汇率避险、出口信保、港口物流等问题，指导船舶、化工、新能源等重点行业做好综合应对。发挥制造业配套优势，加力支持生物医药、装备制造等优势产业链企业参加境内外展会、开拓新兴市场。深化“跨境电商+产业带”融合发展，依托跨境电商综试区线上平台，升级完善咨询、通关、结汇、保险等全链条生态，加大海外仓、物流园区建设支持力度，引导更多传统外贸和制造企业“触网出海”。

四是更大力度培育新质动能。塑强产业链群体系，抓紧抓实企业增资扩产、优质企业培育、研发机构建设等重点任务落地，谋细谋实“六大新兴支柱产业、六大未来产业”细分赛道布局，“一链一策”推动特色优势产业新兴化、未来化发展。建强科创平台矩阵，按照“一园区一产业一平台”思路补齐关键短板，分产业推进概念验证、中试孵化等公共平台建设，壮大项目经理人、技术经理人队伍促进科技成果转移转化，体系化提升区域创新整体效能。抢占人工智能赛道，加快推进算力基础设施和行业垂类模型建设，建立适应人工智能项目特点的攻坚体系，突出抓好生态主导型企业和智能产品代工企业招引，支持“专精特新”企业以产品创新切入人工智能赛道，以更多项目突破赢得AI时代。

我就回答这么多，谢谢。

卢春燕（泰州市委宣传部副部长、市委讲师团团长）：

感谢李市长的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。感谢各位记者朋友对泰州发展的关注与提问。“十五五”规划《纲要》是未来五年我市发展的宏伟蓝图。蓝图已经绘就，使命催人奋进。未来五年，泰州将接续奋斗，把规划蓝图转化为发展实景。恳请各位记者朋友持续关注祥泰之州，聚焦这座年轻的城市，与我们一同讲好泰州故事，助力泰州在“十五五”新征程上跑出更亮眼的成绩。

最后，再次感谢李市长、秦市长和各位发布人全面细致地介绍了相关工作情况。发布会到此结束，谢谢大家。